Предложение о поправках прозвучало от Джима Риша. Первого декабря законодатели рассматривали 21 поправку, связанную с проектом оборонного бюджета. Для партий было крайне важно, найдутся ли сенаторы, которые решат выступить против и на голосовании продемонстрировать это.